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基层减负年!剑指"文山会海" 县级以下会议减3-亚博

中共中心办公厅近日发出《关在解决情势主义凸起问题为下层减负的通知》,明白提出将2019年作为“下层减负年”。

中心办公厅有关负责人11日介绍说,客岁年末,习近平总书记在一份材料上作出主要指示,强调2019年要解决一些困扰下层的情势主义问题,切实为下层减负。《通知》明白提出将2019年作为“下层减负年”,充实表现了习近平总书记心系下层、关爱干部的深挚情怀,注解了党中心果断不移周全从严治党、锲而不舍狠抓风格扶植的果断决心,建立了为下层松绑减负、鼓励泛博干部担任作为的实干导向。

《通知》对峙严管和厚爱连系,对解决情势主义凸起问题为下层减负作出进一步摆设,有益在更好鼓励泛博干部崇尚实干、担任作为,以优良成就迎接新中国成立70周年。《通知》环绕为下层减负,聚焦“四个出力”,从以党的政治扶植为管辖增强思惟教育、整治文山会海、改变督查查抄查核过量过频过度留痕现象、完美问责轨制和鼓励关切机制等方面,提出了务实管用的行动。

1.解决政绩不雅错位等问题 当真罗致秦岭背建别墅问题的深入教训

《通知》指出,对峙用习近平新时期中国特点社会主义思惟武装脑筋,在深化消化转化上下工夫,把理论进修的成效表现到加强党性涵养、提高工作能力、改良工作风格、鞭策党的事业成长上。

将力戒情势主义、权要主义作为全党展开的“不忘初心、服膺任务”主题教育主要内容,教育指导党员干部服膺党的主旨,对峙脚踏实地的思惟线路,建立准确政绩不雅,把对上负责与对下负责同一起来。从带领机关起首是中心和国度机关做起,展开风格扶植专项整治步履,发扬斗争精力,对困扰下层的情势主义问题进行年夜排查,侧重从思惟不雅念、工作风格和带领方式上找本源、抓整改。

严正政治规律和政治端方,当真罗致秦岭北麓西安境内背建别墅问题的深入教训,果断避免和改正落实党中心决议计划摆设不消心、不务实、不极力,标语喊得震天响、步履起来轻飘飘的问题,真正把树牢“四个意识”、做到“两个保护”的要求落到实处。

2.解决“文山会海”问题 中心印发的政策性文件不跨越10页

针对今朝文山会海反弹回潮的问题,《通知》在这方面定了一些硬杠杠。一是层层年夜幅度精简文件和会议;二是明白中心印发的政策性文件原则上不跨越10页,处所和部分也要按此从严把握;三是提出处所各级、下层单元贯彻落实中心和上级文件,可连系现实制订务实管用的行动,除有明白划定外,不再制订贯彻落实定见和实行细则;四是强调少开会、开短会,开管用的会,对避免层层开会作出划定。

《通知》提出,上级会议原则上只开到下一级,经核准直接开到县级的会议,不再层层开会。

严禁随便拔高会议规格、扩年夜会议范围,倡导归并开会、套开会议,多采取电视德律风、收集视频会议等情势,提高会议实效。进一步鼎新会议公函轨制,选择一些处所和单元展开治理文山会海工作试点。

3.解决查核过度留痕问题 每一年弄1次综合性督查查抄查核

《通知》出力在解决督查查抄查核过度留痕的问题,明白提出要强化成果导向,果断改正机械式做法。

《通知》指出,抓好《中共中心办公厅关在兼顾规范督查查抄查核工作的通知》贯彻落实,严酷节制总量,实施年度打算和审批报备轨制,中心和国度机关有关部分原则上每一年弄1次综合性督查查抄查核,对县村落和厂矿企业黉舍的督查查抄查核事项削减50%以上的方针要确保履行到位。强化成果导向,查核评价一个处所和单元的工作,要害看有无解决现实问题、大众的评价怎样样。

果断改正机械式做法,不得随便要求下层填表报数、层层报材料,不得简单将有无带领指示、开会发文、台账记实、工作笔记等作为工作是不是落实的尺度,不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来取代对现实工作评价。

针对有的处所和部分弄“责任甩锅”,把问责作为推辞责任的“挡箭牌”,《通知》要求严酷节制“一票否决”事项,不克不及动辄签“责任状” 变相向处所和下层推辞责任。

《通知》还要求对触及城市评选评选表扬的各类建立勾当进行集中清算,该撒销的撒销,该归并的归并。对巡查梭巡、环保督察、脱贫攻坚督覆按核、当局年夜督查、党建查核等,牵头部分也要聆听下层定见进行完美,提出优化改良办法。查询拜访研究、法律查抄等要轻车简从、务求实效,不干扰下层正常工作。

4.解决干部不敢担任作为的问题 修订《中国共产党问责条例》解决问责不力等问题

《通知》提出,要完美问责轨制和鼓励关切机制,出力解决干部不敢担任作为的问题。对峙严管和厚爱连系,脚踏实地、依规依纪依法严厉问责、规范问责、精准问责、稳重问责,真正起到问责一个、警省一片的结果。修订《中国共产党问责条例》。有用解决问责不力和问责泛化简单化等问题。

准确看待被问责的干部,对影响期满、表示好的干部,合适有关前提的,该利用的要利用。制订纪检监察机关处置揭发控诉工作法则,保障党员权力,和时为干部澄清正名,严厉查处诬陷谗谄行动。

改良谈话和函询工作方式,有用减轻干部没必要要的心理承担。把“三个辨别开来”的要求具体化,准确掌控干部在工作中呈现掉误毛病的性质和影响,切实庇护干部干事创业的积极性,为担任者担任,为负责者负责。

对下层干部特殊是坚苦艰辛地域和奋战在脱贫攻坚第一线的干部,赐与更多理解和撑持,在政策、待遇等方面赐与倾斜。

推动落实

成立由中心办公厅牵头的专项工作机制

另外,《通知》还对抓落实的工作机建造出放置,提出在党中心集中同一带领下,成立由中心办公厅牵头的专项工作机制。各地域党委办公厅要在党委带领下,负起调和推动落实责任。

《通知》指出,在党中心集中同一带领下,成立中心层面整治情势主义为下层减负专项工作机制,由中心办公厅牵头,中心纪委国度监委机关、中心组织部、中心宣扬部、中心鼎新办、中心和国度机关工委、全国人年夜常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅等加入,负责兼顾调和推动落实工作。

各地域各部分党委(党组)要切实实行主体责任,一把手负总责,党委办公厅(室)负责调和推动落实,把力戒情势主义、权要主义作为主要使命,拿出有用管用的整治办法。

增强政治巡查和政治督查,加年夜舆论监视力度,对情势主义、权要主义典型问题点名道姓传递暴光,对干实事、风格好的进步前辈典型和时总结推行,为泛博党员干部作示范、树标杆。

解读

把干部从一些无谓的事务中摆脱出来

中共中心办公厅近日发出《关在解决情势主义凸起问题为下层减负的通知》(以下简称《通知》),明白提出将2019年作为“下层减负年”。中心办公厅有关负责人就《通知》有关环境,接管了记者专访。

为何将2019年

作为“下层减负年”?

中心办公厅有关负责人介绍,客岁年末,习近平总书记在一份材料上作出主要指示,强调2019年要解决一些困扰下层的情势主义问题,切实为下层减负。依照中心带领同志要求,中心办公厅会同中心纪委国度监委机关、中心组织部、中心鼎新办、国务院办公厅等部分构成调研组,对解决困扰下层的情势主义问题进行深切调研,在此根本上草拟印发了《通知》。

负责人暗示,2019年是新中国成立70周年,是周全建成小康社会、实现第一个百年奋斗方针的要害之年。《通知》深切贯彻落练习近平总书记关在增强风格扶植,力戒情势主义、权要主义的一系列主要讲话和唆使指示精力,回应泛博下层干部的关心,明白提出将2019年作为“下层减负年”,具有重年夜意义。

第一,充实表现了习近平总书记心系下层、关爱干部的深挚情怀。习近平总书记指出,“上面千条线,下面一根针”,良多情势主义问题,占用下层干部年夜量时候、花费年夜量精神,这类状态必需改变!要把干部从一些无谓的事务中摆脱出来,从供给材料的慌乱中解放出来。《通知》包含了习近平总书记对下层干部的深切关爱和为下层减负的明白要求。

第二,充实注解了以习近平同志为焦点的党中心果断不移周全从严治党、锲而不舍狠抓风格扶植的果断决心。进入新时期,面对新情势新使命新要求,习近平总书记灵敏发觉到情势主义、权要主义是当前党内存在的凸起矛盾和问题,是我们党的年夜敌、人平易近的年夜敌,必需果断予以降服。在客岁年末中心政治局平易近主糊口会上,习近平总书记指出,要聚焦凸起问题、紧盯要害节点,下年夜力量解决“四风”问题,不克不及有始无终,不克不及弄成“半拉子工程”,更不克不及弄情势走过场。在本年年头召开的中心纪委三次全会上,习近平总书记强调,要把力戒情势主义、权要主义作为主要使命,拿出有用管用的整治办法。《通知》彰显了同情势主义、权要主义作果断斗争,树牢“四个意识”、做到“两个保护”的果断意志和步履自发。

第三,光鲜建立了为下层松绑减负、鼓励泛博干部担任作为的实干导向。党的十九年夜以来,党中心前后出台鼓励干部新时期新担任新作为、兼顾规范督查查抄查核工作等政策办法,中心纪委查处并暴光一批情势主义、权要主义案例。《通知》对峙严管和厚爱连系,对解决情势主义凸起问题为下层减负作出进一步摆设,有益在更好鼓励泛博干部崇尚实干、担任作为,把更多精神用在打好三年夜攻坚战、鞭策高质量成长上来,以优良成就迎接新中国成立70周年。

《通知》出力在解决哪些困扰下层的情势主义凸起问题?

中心办公厅有关负责人暗示,很多干部大众反应,一些情势主义经由过程高调亮相披上“政治准确”的外套,标语喊得震天响、步履起来轻飘飘,概况上是在“两个保护”,现实上是危险了“两个保护”。习近平总书记提纲契领地指出,要针对亮相多调门高、步履少落实差等凸起问题,拿出过硬办法,扎扎实实地改。同时,空耗精神的会多文多、名目复杂的督查查抄查核多、流在概况的陈迹治理多,并且层层加码,让下层不胜重负。还要看到,有的干部不担任不作为,这有抱负信心的问题、能力本事的问题,客不雅上也与一些处所和部分追责问责不敷精准、泛化简单化有关系,致使一些干部怕问责、怕诬陷,而不想干事。良多下层干部说,对情势主义问题,既深恶痛绝、又深陷此中,此刻到了必需打一场力戒情势主义攻坚战的时辰了!《通知》环绕为下层减负,聚焦“四个出力”,从以党的政治扶植为管辖增强思惟教育、整治文山会海、改变督查查抄查核过量过频过度留痕现象、完美问责轨制和鼓励关切机制等方面,提出了一些务实管用的行动。

《通知》在整治文山会海方面

提出了哪些硬要求?

中心办公厅有关负责人暗示,开会、发文是我们党作决议计划、抓落实的主要方式,可是今朝文山会海反弹回潮的问题比力凸起,《通知》在这方面定了一些硬杠杠。一是层层年夜幅度精简文件和会议。明白发给县级以下的文件、召开的会议削减30%-50%。起首从中心层面做起,省市两级都要年夜幅度精简。二是明白中心印发的政策性文件原则上不跨越10页,处所和部分也要按此从严把握。作出量化划定,目标是倒逼改良文风、提高文件质量。三是提出处所各级、下层单元贯彻落实中心和上级文件,可连系现实制订务实管用的行动,除有明白划定外,不再制订贯彻落实定见和实行细则。这一划定,是为领会决照抄照搬上级文件、层层发文的问题。四是强调少开会、开短会,开管用的会,对避免层层开会作出划定。针对一些处所和部分转达进修上级精力照本宣科、泛泛亮相、决心弄转达不外夜这些问题,提出了“三个不弄”的制止性要求。

《通知》对解决查核过量过频

等问题提出了哪些硬办法?

中心办公厅有关负责人暗示,中心办公厅发出《关在兼顾规范督查查抄查核工作的通知》后,各地域各部分按要求进行专项清算,中心和国度机关有关部分督查查抄查核事项从900项精简至159项,清算率达82.33%,各省区市从12771项精简至3493项,清算率达72.65%,下一步还要增强打算治理,严酷节制总量。《通知》出力在解决过度留痕的问题,明白提出:一是强化成果导向。查核评价一个处所和单元的工作,要害看有无解决现实问题、大众的评价怎样样,而不是唯台账是举、以材料论英雄。二是果断改正机械式做法。此刻下层干部反应有几个凸起问题,好比本本多了、台账资料多了、微信工作群和公家号多了,有的乡镇干部手机上扶贫、党建、方针查核等各类微信群、APP、公家号有30多个。对此,《通知》明白划定“三个不得”,出力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”现象。三是针对有的处所和部分弄“责任甩锅”,把问责作为推辞责任的“挡箭牌”,要求严酷节制“一票否决”事项,不克不及动辄签“责任状”。《通知》还要求对触及城市评选评选表扬的各类建立勾当进行集中清算,优化改良各类督查查抄查核和调研勾当,不干扰下层正常工作。

如何抓好《通知》的贯彻落实?

《通知》的贯彻落实,要害在各级党委(党组)当真实行主体责任,把当地区本部分本单元摆进去,把工作抓具体抓深切,让下层干部大众有实其实在的取得感,特别要果断避免用情势主义的做法来解决情势主义问题。《通知》明白要求,从带领机关起首是中心和国度机关做起,展开风格扶植专项整治步履,对困扰下层的情势主义问题进行年夜排查,侧重从思惟不雅念、工作风格和带领方式上找本源、抓整改。各地域各部分党委(党组)书记负总责,拿出切实管用的办法,同情势主义、权要主义作果断斗争。《通知》还对抓落实的工作机建造出放置,提出在党中心集中同一带领下,成立由中心办公厅牵头的专项工作机制。各地域党委办公厅要在党委带领下,负起调和推动落实责任。

刘效武 本文来历:北京青年报 责任编纂:刘效武_NN4113

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